23 декабря 2008 года в конференц-зале компании «Гарант-Чебоксары» состоялась интернет-конференция председателя Арбитражного cуда Чувашской Республики Шегурова Александра Петровича. Тема конференции - "Актуальные вопросы современного арбитражного процесса".

Вопросы общей тематики

Александр Петрович, какие проблемы арбитражного правосудия, на Ваш взгляд, требуют сегодня первоочередного решения?

Российская судебная система не имеет права на остановку в совершенствовании. Из года в год на службу правосудию приходят обновленные технологии, обеспечивающие конструктивное взаимодействие судебной власти и общества.

На сегодняшний день главная задача - сделать работу судебной системы более интенсивной. Для этого предусмотрены определенные шаги:

- совершенствовать процессуальное законодательство, чтобы исключить положения, усложняющие и замедляющие движение дел;

- создать ситуацию, при которой судьи будут рассматривать действительно сложные дела, в которых есть реальный спор;

- формировать судебный корпус из лучших представителей юридической среды - умных, подготовленных людей, которые способны разбираться в сложных правовых конфликтах, избавиться от низко квалифицированных кадров и от тех, кто не соответствует высоким морально-этическим стандартам;

- использовать в судопроизводстве современные технологии, без которых сегодня невозможно создать широкую базу открытости судов перед обществом.

Для того чтобы добиться этих целей, судебная система должна быть открытой, доступной, независимой, авторитетной, эффективной, предсказуемой.

Правовое государство предусматривает всеобщее равенство перед Законом. В то же время доскональное исполнение Закона бывает убыточным для государства. Мне, например, пару лет назад прислали по почте из налоговой требование оплатить пеню по транспортному налогу в размере 3 рублей с копейками. Предполагаю, что затраты на истребование у меня этой пени были значительно выше (бумага, печать, бланки, почтовые расходы, работа сотрудников налоговой). Насколько это правильно и что, на ваш взгляд, необходимо изменить в законодательстве для исправления подобных ситуаций?

На самом деле затраты государства, перечисленные Вами, на этом не заканчиваются, а могут увеличиться в последующем во много раз. На налоговый орган в Российской Федерации возложена обязанность по взысканию в доход бюджетов обязательных платежей, к которым относятся налоги и пени за их неуплату, и не взыскать их налоговый орган не может. Если должник отказался от добровольной оплаты указанных платежей, налоговый орган вынужден обратиться в суд. В этом случае расходы государства по взысканию незначительных сумм растут и являются неоправданными. Указанную ситуацию необходимо разрешать на законодательном уровне, поскольку исполняющие закон органы (налоговая инспекция, суд, судебные приставы) самостоятельно не могут отказываться от действий по взысканию незначительных сумм ввиду возложенной на них государством обязанности по взысканию.

Недавно в интервью телеканалу РБК Председатель Верховного Суда Вячеслав Лебедев предложил в рамках повышения прозрачности судебных процедур ввести процедуру ведения видеопротокола судебного заседания. Что Вы можете сказать об этой инициативе, положительные и отрицательные её аспекты. Какова вероятность внедрения видеопротокола в ходе судебного заседания?

Действительно, в последнее время в рамках повышения прозрачности судебных процедур все чаще используют достижения высоких технологий, такие как аудиопротоколирование судебных заседаний, видеоконференции, в том числе и видеопротоколирование.

Применение видеопротокола судебного заседания в качестве официального документа приведет к сокращению сроков рассмотрения дел, исключит возможные ошибки, а также будет дисциплинировать всех участников судебного разбирательства, в том числе и судей.

В начале декабря ГосДума приняла во втором чтении законопроект об информационной открытости российских судов. Какая работа по открытости судебной власти проводится Вами в Арбитражном суде Чувашской Республики?

На рассмотрение Госдумы внесен проект Федерального закона «Об обеспечении прав граждан на информацию о судебной власти». Этот законопроект включен в президентский план по борьбе с коррупцией.

Система арбитражных судов Российской Федерации вплотную занимается решением данных вопросов. В настоящее время на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в режиме онлайн возможно ознакомиться практически со всеми решениями арбитражных судов. В начале следующего года на сайте нашего суда также можно будет просмотреть не только решения суда, но и информацию по каждому делу.

С введением поправок в процессуальное законодательство, позволяющих подавать заявления в суд в электронном виде, использовать цифровые подписи, мы сможем эффективно внедрять систему электронного правосудия.

Убежден, что прозрачность деятельности суда способствует реализации конституционного права граждан на получение объективной информации, укреплению авторитета судебной власти и улучшению качества судебной работы.

Как Вы оцениваете, если так можно выразиться, «популярность» судов. Насколько выросло у нас доверие к судебной власти? Что еще на Ваш взгляд нужно сделать чтобы судебное решение не вызывало кривотолков, принималось спорящими сторонами с уважением?

Несмотря на то, что в последнее время нередко высказываются определенные нарекания в адрес судов, на мой взгляд, говорить об отсутствии в нашем обществе авторитета суда нельзя. О возрастающем доверии к институту судебной власти свидетельствует тот факт, что граждане все чаще решают свои проблемы через суд. И об этом красноречиво говорит судебная статистика, а с ней, как вы знаете, спорить трудно. Полагаю, что отмеченные выше меры должны еще более упрочить доверие граждан к суду.

В последнее время «модно» говорить о борьбе с коррупцией. Хотелось бы услышать от Вас, какие конкретные меры принимаются, чтобы судьям было невыгодно нарушать закон?

Решать проблему необходимо комплексно. Обеспечивая открытость судебной системы, мы размещаем на сайте решения суда, которые попадают под контроль и оценку не только сторон судебного разбирательства, но и неопределенного круга лиц, а также вышестоящих судебных органов.

Мерой по борьбе с коррупцией является обеспечение единства судебной практики. Когда судья знает, как обычно разрешаются возникшие вопросы, возможность его субъективного усмотрения в пользу той или иной стороны, существенно снижается.

Также нельзя сбрасывать со счетов и необходимость более тщательного подбора кадров, чтобы судейские ряды пополнялись не равнодушными и ищущими для себя определенных привилегий лицами, а действительно болеющими за дело.

Несколько лет назад проводился выбор места размещения 1-го апелляционного арбитражного суда. Одним из кандидатов был наш город. Как Вы думаете, почему было принято решение создать этот суд во Владимире? Чего не хватило кандидатуре нашего города?

Разрешение данного вопроса относится к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

15 июня 2004 г. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определил место постоянного пребывания Первого арбитражного апелляционного суда, осуществляющего проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Владимирской области, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Нижегородской области, Чувашской Республики, в городе Владимире.

Трудно переоценить роль и значение судей в жизни государства. Недаром вас называют третьей властью, судебной. Это в свою очередь заставляет предъявлять высокие требования к судьям. Удовлетворены ли Вы квалификацией судей арбитражного суда? Какова система повышения квалификации судей? Легко ли стать судьей арбитражного суда?

На сегодняшний день в нашем суде сложился хороший коллектив, имеющий большой профессиональный потенциал и способный решать задачи, поставленные перед нами. Постепенно идет смена поколений и мне отрадно наблюдать настойчивость, инициативу и заинтересованность, которую проявляют в своей работе молодые судьи.

Сегодня судьи могут повысить свою квалификацию в двух образовательных учреждениях - в Российской академии правосудия и Российской академии государственной службы, где с ними работают действующие арбитражные судьи со значительным опытом работы и ведущие ученые-правоведы. Кроме того, судьи самостоятельно работают над повышением своей квалификации.

Легко ли стать судьей? Законом определен механизм назначения судей на должность (экзамен, квалификационная коллегия и т.д.). Судьей стать нелегко. Если человека назначили на эту должность, ему необходимо соблюдать определенные ограничения, в том числе и во внеслужебных отношениях, чтобы не умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи. Также есть определенные требования и к близким родственникам судьи. Это должна быть спокойная и чистая в социальном плане семья, без судимостей близких родственников. Профессиональный судейский корпус должен состоять не просто из квалифицированных кадров, а из порядочных, совестливых людей, умеющих спокойно разобраться в сложных жизненных ситуациях и принять правильное решение.

Как Вы считаете, может быть в целях обеспечения независимости судей и повышения доверия к судебной системе судей должны избирать граждане? Либо назначаться пожизненно?

За более чем тридцатилетний стаж работы судьей я дважды получал полномочия судьи от избирателей-граждан, один раз был наделен полномочиями представительным органом власти, дважды - Президентом Российской Федерации, т.е. испытал на себе различные формы наделения полномочиями судьи. Все формы в той или иной степени обеспечивают принцип независимости судей.

Считаю, что наделение полномочиями судьи в соответствии с ныне действующей Конституцией Российской Федерации наиболее полно обеспечивает независимость судей и способствует повышению авторитета судебной власти.

Вопрос быть может, не связан с Вашей профессиональной деятельностью, но о кризисе сейчас не говорит только ленивый, а согласно АПК задачами судопроизводства в арбитражных судах являются: защита нарушенных прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Влияет ли каким-либо образом мировой финансовый кризис на деятельность нашего Суда, проявляется ли в судебной практике? Увеличилось ли количество банкротств? В чем Вы видите выход из кризиса для России, скоро ли он закончится?

Действительно, никто не мог предположить, что «грянет» мировой финансовый кризис, который затронул и нашу страну.

Сейчас это очевидно, как очевидно и то, что этот кризис поставил перед нами ряд новых, и порой неожиданных задач.

Мы полагаем, что в ближайшие месяцы произойдут заметные изменения в структуре дел, рассматриваемых Арбитражным судом Чувашской Республики.

Как известно, Государственной Думой рассматривается проект Закона о банкротстве физических лиц, который позволит упорядочить систему погашения долгов, не допустив обвала финансового состояния человека, взявшего на себя кредитные и иные обязательства.

Также на стадии рассмотрения Закон о внесении соответствующих изменений в законодательство о корпоративных спорах.

Что касается вопроса о делах, связанных с несостоятельностью (банкротством), могу сказать следующее. На сегодняшний день резкого увеличения количества заявлений по указанной категории дел мы не наблюдаем. Очевидно, это связано и с тем, что финансовый кризис только «начинает набирать обороты».

В условиях нестабильной экономической ситуации наша задача - сделать все возможное для своевременного и правильного разрешения поступающих в суд заявлений и исков.

Какие действия необходимо предпринимать в арбитражном судопроизводстве в связи с кризисными явлениями в экономике?

Полагаю, что ныне действующий механизм судопроизводства в состоянии обеспечить своевременное и качественное рассмотрение дел в суде.

Вопросы судебной тематики

Какая в настоящее время сформировалась позиция суда к вопросу о том, является ли длящимся правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 14.25 КоАП, и, следовательно, с какого момента начинает исчисляться срок давности привлечения к ответственности?

Частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Нарушение установленного срока представления информации не может быть отнесено к категории длящихся правонарушений, поскольку объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, образует нарушение закрепленного нормативным актом срока представления сведений об изменении определённых сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе. В связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с момента совершения административного правонарушения, а не с момента его обнаружения. Несвоевременное выявление правонарушения не может служить основанием для его квалификации в качестве длящегося.

Правонарушение в виде непредставления или несвоевременного представления сведений считается совершённым в момент истечения установленного пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» срока. Этот срок равен трём дням с момента изменения сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Возможно ли уточнение вопросов в устной форме выносимых на рассмотрение эксперта по письменному ходатайству в ходе процесса?

Да, уточнение вопросов возможно в ходе судебного заседания с занесением устного ходатайства в протокол судебного заседания. В соответствии с частью 2 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы. При этом окончательно круг и содержания вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом.

Обязательность представления в ходе судебного заседания письменного ходатайства об уточнении вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, Кодексом не установлена.

Какова судебная подведомственность по искам установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса?

Арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании решений об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию для организаций коммунального комплекса независимо от субъектного состава сторон.

Дела об оспаривании решений органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об установлении тарифов (надбавок, индексов) в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Дела об оспаривании решений органов местного самоуправления об установлении тарифов (надбавок, индексов) в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежат рассмотрению в арбитражном суде, если они затрагивают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Известно, что Россия сегодня не является страной так называемого «прецедентного права», и все же насколько учитываются сегодня судом при принятии решения предоставляемые сторонами судебные решения по аналогичным спорам (принятые в пользу стороны, которая в данном конкретном деле соответствует стороне истца), как Вы считаете, возможен ли переход на систему прецедентного права, не планируется ли этого в будущем?

В настоящее время арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.

Для судов также обязательны постановления Конституционного Суда Российской Федерации, которыми признаны неконституционными законы и иные нормативные правовые акты или их отдельные положения (статья 125 Конституции РФ, статья 79 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации).

Судебный прецедент у нас официально не является источником права.

В то же время толкование и применение норм права, приведенные в постановлениях ВАС РФ по конкретным делам, учитываются арбитражными судами, как служебные, вспомогательные, поскольку они в силу норм действующего АПК РФ (статьи 292, 304) направлены на создание единообразия в правоприменении.

Поэтому сторона в деле может назвать конкретное постановление ВАС РФ, чтобы суд не "упустил" его из внимания, но необходимости в его представлении для приобщения к материалам дела нет.

На VII Всероссийском съезде судей Председатель ВАС РФ изложил свое видение дальнейшего развития судебной системы. Он также отметил, что нужно активнее изучать практику судов всех уровней и уделить особое внимание подготовке обзоров по итогам ее анализа и обобщения. Нужно ввести в практику преюдициальные запросы. И главное - необходимо признать судебными прецедентами решения судов высших инстанций.

Каким образом поступить физическому лицу либо гражданину-предпринимателю, если суд общей юрисдикции и арбитражный суд вынесли определения о том, что спор не относится к их подведомственности?

Действующим АПК РФ установлены общие критерии подведомственности споров арбитражным судам - это субъектный состав и экономический (имущественный) характер отношений, из которых возник спор. Предусматривает кодекс и специальную подведомственность - это дела, рассмотрение которых либо самим кодексом, либо иным федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов (например, споры, вытекающие из корпоративных отношений). В то же время в практике встречаются споры, которые можно назвать "пограничными", и бывает затруднительно определиться какому суду подведомственен спор.

Например, недавно наш суд рассмотрел по существу спор между двумя предпринимателями, возникший в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по договору на выполнение отделочных и монтажных работ в жилом помещении - квартире.

Апелляционная инстанция отменила решение суда и прекратила производство по делу за неподведомственностью спора арбитражному суду по мотивам, что ремонтные работы проводились в помещении, имеющем целевое назначение - проживание в нем граждан.

Кассационная инстанция восстановила решение нашего суда, согласившись с его выводами о том, что спор имеет в совокупности оба критерия, необходимые для разрешения спора в арбитражном суде - это субъектный состав и экономический характер возникшего спора.

Конечно же, работа по совершенствованию процессуального законодательства ведется, в том числе в целях более четкой и рациональной регламентации критериев определения подведомственности споров.

Но в любом случае суды не должны создавать ситуации, не позволяющей субъекту гражданских правоотношений реализовать свое право на судебную защиту, либо создавать неопределенность в этом вопросе.

Необходимо обжаловать оба определения суда в установленном ГПК РФ и АПК РФ порядке.

Подведомственны ли арбитражному суду дела об обжаловании участником размещения заказа действий конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, создаваемой в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»? Может ли комиссия являться ответчиком, если фактически на момент рассмотрения дела ее не существует, поскольку комиссия прекращает свои действия после размещения заказа (заключения контракта)?

Дела такой категории подведомственны арбитражному суду. В соответствии с частью 2 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ государственными и муниципальными заказчиками могут выступать, в том числе, государственные органы и органы местного самоуправления. Функции по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков осуществляют, в случае их создания, уполномоченные на то федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления (уполномоченные органы).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ при размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия.

Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ решение заказчика, уполномоченного органа, конкурсной или аукционной комиссии об отстранении участника размещения заказа от участия в конкурсе или аукционе либо решение конкурсной или аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе или аукционе может быть обжаловано таким участником в порядке, предусмотренном названным законом.

Частью 1 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ предусмотрено право любого участника размещения заказа обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) конкурсной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

В силу изложенного действие комиссии может быть оспорено, при этом, действуют общие правила о подведомственности, установленные параграфом 1 главы 4 АПК РФ, то есть имеют значение субъектный состав и характер спора. Такое дело подлежит рассмотрению судом в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Комиссия ответчиком являться не может. Если оспариваются действия конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, то по смыслу статьей 6, 7 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ ответчиками будут являться государственный (муниципальный) заказчик и (или) специализированная организация, которые приняли решение о создании такой комиссии.

Бывает так, что к моменту исполнительного производства, а иногда даже и к моменту подачи заявления о принятии обеспечительных мер должник успевает вывести (продать и т.д.) ликвидное имущество, необходимое для удовлетворения требования кредитора. Есть ли арбитражная практика, помогающая предупредить либо исправить данную ситуацию?

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрено принятие обеспечительных мер по заявлению лица, участвующего в деле, в целях недопущения затруднения или невозможности исполнения судебного акта, а также предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют своё действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Тем самым обеспечивается фактическое исполнение решения суда.

При этом АПК РФ предусматривает возможность принятия предварительных обеспечительных мер, направленных на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска в суд (статья 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В этом случае заявитель должен в срок, установленный в определении суда о принятии обеспечительной меры (этот срок не должен превышать 15 рабочих дней со дня вынесения определения) подать в суд исковое заявление, в связи с которым приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.

В случае подачи заявителем искового заявления принятые меры действуют как меры по обеспечению иска.

Каковы тенденции арбитражной практики по признанию права собственности на самовольно возведенную постройку?

Понятие "самовольная постройка" определено в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу приведенных норм, для признания постройки самовольной необходимы следующие условия: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств влечет за собой неблагоприятные последствия для застройщика.

Самовольная постройка по действующему законодательству не отнесена к объектам гражданских прав, то есть вовлечение ее в имущественный оборот недопустимо. Сделки и иное распоряжение самовольной постройкой являются недействительными. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законодатель предоставляет право легализовать постройку через суд (как способ приобретения права собственности) собственнику участка либо обладателю ограниченного вещного права на него. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за арендатором земельного участка, на котором расположена постройка.

Вызывает достаточно дискуссий вопрос о возможности признания права собственности на самовольную постройку по иску лица, которому земельный участок принадлежит на вещном праве, если самовольная постройка была создана без необходимых разрешений.

Представляется, что положения последнего абзаца пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности приобретения права собственности на самовольную постройку, осуществленную без получения необходимых разрешений. В противном случае судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку фактически заменит установленный административный порядок получения разрешений на строительство объекта недвижимости, что означало бы освобождение лица, создавшего самовольную постройку, от обязанности соблюдения обязательных требований законов и иных правовых актов, строительных и градостроительных норм и правил.

В настоящее время Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разрабатывается информационное письмо, содержащее обзор практики применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как в решении об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным определяется дата начала этого факта владения - с момента вступления в силу решения суда или с момента начала фактического владения?

Арбитражный суд устанавливает факт владения и пользования имуществом, определяя его с момента фактического владения имуществом.

Предъявляя заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, как своим собственным, заявителю следует учесть следующее.

Из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно названным нормам защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В силу пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 №76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Каковы пределы полномочий арбитражного суда при рассмотрении заявлений, касающихся решений третейских судов?

В соответствии со статьей 31 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела:

1) об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании решений третейских судов арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие оснований для отмены решения третейского суда. Такие основания перечислены в статье 233 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и арбитражный суд может отменить решение третейского суда только по основаниям, установленным в этой статье.

При рассмотрении заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие или отсутствие оснований для выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, предусмотренных статьей 239 настоящего Кодекса.

Исходя из анализа оснований, при наличии которых решение третейского суда подлежит отмене, и исполнительный лист для принудительного исполнения решения третейского суда не выдаётся, можно сделать вывод о том, что арбитражный суд по существу спор между сторонами третейского соглашения повторно не рассматривает. Арбитражный суд оценивает само третейское соглашение на предмет его действительности, проверяет процедуру рассмотрения дела в третейском суде, устанавливает, не вышел ли спор за пределы, предусмотренные третейским соглашением.

Арбитражный суд также проверяет, не нарушает ли решение третейского суда основополагающие принципы российского права.